Наверное, часто приходится слышать жалобы «наружников» на засилье бюрократических процессов, и тем ироничнее могут казаться мои слова. Но нет, бюрократия действительно может решить большинство проблем в этой стране, и в том числе в этой отрасли. Ведь бюрократия — это совсем не синоним коррупции, взяточничества, бумагомарательства и издевательства. Так мы стали понимать это слово после долгих лет коммунистической практики, где бездеятельность необходимо было прикрывать новыми и новыми и новыми процедурами.
Между тем, бюрократия — это синоним систематизации. Это создание таких процедур и процессов, которые, во-первых, прозрачны, во-вторых, понятны и логичны, и, в-третьих, последовательны. Условно говоря: приносите заявку — получаете бланк — заполняете — отдаете — через две недели получаете разрешение. Конечно же, человеческий фактор вносит коррективы в этот процесс, в виде коррупции или же усложнения процедур. Но в идеальном виде бюрократия — это процесс упрощения жизни. Уже сегодня. И для всех.
Концепция наружной рекламы, столь популярная в последнее время, по моему глубокому убеждению, — это глубоко бюрократический документ. Подтверждает это не только опыт западных городов, где такие концепции есть, но и документы, которые еще при Омельченко разрабатывались старой бюрократической гвардией. Читать, а тем более анализировать эти документы без кофе нельзя — усыпляют.
Тем не менее, реалии рынка наружной рекламы таковы, что слишком много причин для не-наведения порядка. Главная — это деньги, которые можно получить за незаконно установленный щит. Тем более, что имея доступ, этот щит можно легализировать, что и происходит в столице сегодня.
Поэтому неудивительно, что до 2006 года насчитывалось четыре подобных концепции в Киеве, и все они канули в чиновничью историю. Теперь вот есть новое распоряжение мэра, в соответствии с которым Концепция должна быть разработана в трехмесячный срок. Работа начала кипеть, но, кажется, работники не до конца понимают, чем должен стать подобный документ для города.
У нас уже есть опыт Харькова, для которого Ассоциация написала концепцию наружной рекламы. Нам пожали руку, поблагодарили, и сегодня, ссылаясь на эту концепцию, приводят город в порядок. Демонтируют щиты одних фирм, устанавливают щиты других. Круговорот щитов в природе. Главное — все по Концепции.
Сдается, киевские чиновники тоже видят смысл документа в создании эффективных методов срезания конструкций. Хотя вряд ли для этого нужна какая-то бумажка — все происходит вполне эффективно и сегодня. Между тем, существует масса вопросов, о которых никто даже не задумывается: проблема легализации социальной рекламы, написание экономической формулы для просчета тарифов, решение проблемы клаттеров.
Концепция — это не инструкция по демонтажу или зонированию. Это не альбом всех существующих форматов, и не регламент работы архитекторов. Это документ, создающий процедуры по согласованию дизайна города с дизайном наружной рекламы. Вполне возможно, что не нужно менять количество рекламы в квадратных метрах — достаточно просто трансформировать их в принципиально новые форматы. Причем сделать это нужно в четко понятные сроки и алгоритмы. И работа эта не для горстки избранных чиновников, а для всех участников процесса: дизайнеров, архитекторов, рекламистов, потребителей и даже клиентов.
Если мы создадим такую бюрократию — понятную и простую — то сможем говорить о реальной эволюции и движении наружной рекламы в сторону Европы. До этого времени никто, ни один иностранный инвестор не сможет повернуть вспять самую главную тенденцию последнего времени: денег много не бывает, а щит 3х6 — самая дешевое капиталовложение.
Артем Биденко специально для www.reklamaster.com
